ІІІ. Повноваження державного інспектора з питань інтелектуальної власності Державного департаменту інтелектуальної власності МОН України щодо здійснення державного нагляду (контролю)
Загальні принципи регулювання відносин державного контролю (нагляду) у сфері господарської діяльності такі:
- ст. 19 Конституції України: “Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.”
- п.4 статті 19 Господарського кодексу України: “Органи державної влади і посадові особи, уповноважені здійснювати державний контроль і державний нагляд за господарською діяльністю, їх статус та загальні умови і порядок здійснення контролю і нагляду визначаються законами.”
- п. 4 статті 4 закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначає загальні вимоги до здійснення державного нагляду (контролю), а саме що виключно законами встановлюються:
- органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності;
- види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю);
- повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг;
- вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності;
- спосіб здійснення державного нагляду (контролю);
- санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа.
Орган державного нагляду (контролю) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю).
Для зручності інформацію про засади та діяльність державних інспекторів з питань інтелектуальної власності Державного департаменту інтелектуальної власності МОН України, яка міститься у двох законах, викладаємо у табличній формі, у порівнянні із положеннями Закону України “Про авторське право і суміжні права” від 23.12.1993 року № 3792-ХІІ:
Таким чином, законами України не без окремих прогалин, проте достатньо чітко визначені повноваження державних інспекторів з питань інтелектуальної власності по здійсненню державного контролю (нагляду) у сфері господарської діяльності через визначення:
1) видів господарської діяльності, які підпадають під такий контроль (нагляд) – це: а) виробництво, експорт, імпорт дисків для лазерних систем зчитування, матриць, а також експорт, імпорт обладнання та сировини для їх виробництва; б) розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп’ютерних програм, баз даних;
2) способи здійснення державного нагляду (контролю) – планові та позапланові перевірки;
3) повноважень по здійсненню державного нагляду (контролю).
